Dual-use goederen zijn goederen, inclusief software en technologieën, die zowel voor civiele als militaire doeleinden kunnen worden gebruikt. Deze goederen kunnen bijvoorbeeld gebruikt worden voor telecommunicatie, informatietechnologie, navigatie, ruimtevaart, chemie, biologie, en meer. Het belangrijkste kenmerk van dual-use goederen is dat ze potentieel gevoelige technologieën bevatten die een risico kunnen vormen voor de nationale veiligheid, wanneer ze onjuist worden gebruikt of overgedragen naar ongeautoriseerde partijen. Procedure voor transport van Dual-Use goederen: Classificatie en Vergunningen: Voordat dual-use goederen kunnen worden geëxporteerd, moeten ze worden geclassificeerd volgens de Export Control Classification Number (ECCN) of Vergunningvrijstellingslijst (VWL). Deze classificatie bepaalt of een exportvergunning vereist is en welke specifieke vergunning van toepassing kan zijn. Exportvergunningen: Indien een vergunning vereist is, moet de exporteur een aanvraag indienen bij de bevoegde autoriteit, zoals de Nederlandse Douane of het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat. De aanvraag moet gedetailleerde informatie bevatten over de goederen, de eindbestemming, en het beoogde gebruik, evenals informatie over de ontvanger en eventuele tussenpersonen in de transactie. Controles en Compliance: Tijdens het transport moeten exporteurs strikte controles handhaven om ervoor te zorgen dat de goederen niet worden omgeleid naar ongeautoriseerde partijen of gebruikspatronen. Er moeten passende veiligheidsmaatregelen worden genomen om de integriteit van de goederen te waarborgen en om te voldoen aan alle toepasselijke exportcontrolewetten en -regelgeving. Exportlanden om voorzichtig mee te zijn en waarom: Landen met Gevoelige Politieke Situaties: Exporteurs moeten voorzichtig zijn bij het exporteren van dual-use goederen naar landen met instabiele politieke situaties, waarbij het risico bestaat dat de goederen kunnen worden omgeleid voor militaire doeleinden of naar niet-gewenste actoren. Landen onder Internationale Sancties: Export naar landen die onder internationale sancties staan vanwege mensenrechtenschendingen, terrorisme, nucleaire proliferatie of andere redenen, kan verboden zijn of streng gereguleerd worden. Voorbeelden zijn Noord-Korea, Iran, Syrië, en andere landen waar internationale gemeenschappen beperkingen hebben opgelegd. Landen met Zwakke Controle en Handhavingsmechanismen: Exporteurs moeten voorzichtig zijn bij het exporteren naar landen waar de controle en handhaving van exportcontroles mogelijk zwak zijn, waardoor het risico op misbruik of illegale doorvoer van goederen toeneemt. De vervoerder Voor vervoerders die betrokken zijn bij het transport van dual-use goederen gelden specifieke rechten en plichten, voornamelijk gericht op het naleven van exportcontrolewetten en -regelgeving. Hier zijn enkele belangrijke aspecten: Rechten van vervoerders: Recht op Informatie: Vervoerders hebben het recht om volledig geïnformeerd te worden over de aard van de goederen die ze vervoeren, inclusief of het dual-use goederen zijn en de relevante exportvergunningen en documentatie die nodig zijn voor legale export. Recht op Veiligheid: Vervoerders hebben het recht om te opereren in een veilige omgeving, inclusief het ontvangen van gedetailleerde informatie over eventuele veiligheidsrisico's die verband houden met het vervoer van dual-use goederen. Plichten van vervoerders: Naleving van Exportcontroles: Vervoerders hebben de plicht om strikt te voldoen aan alle toepasselijke exportcontrolewetten en -regelgeving. Dit omvat het controleren van de geldigheid van de exportvergunningen en het naleven van de voorwaarden die zijn vastgesteld door de bevoegde autoriteiten. Documentatie en Rapportage: Vervoerders zijn verplicht om alle vereiste documentatie nauwkeurig bij te houden en te verstrekken, inclusief vrachtbrieven, exportvergunningen, en andere relevante papieren die nodig zijn voor de legale export van dual-use goederen. Beveiliging van Goederen: Vervoerders moeten passende veiligheidsmaatregelen implementeren om de integriteit van dual-use goederen tijdens het transport te waarborgen. Dit omvat maatregelen tegen diefstal, omleiding, of ongeautoriseerde toegang tot de goederen. Samenwerking met Autoriteiten: Vervoerders hebben de plicht om samen te werken met de relevante exportcontroleautoriteiten en om onmiddellijk melding te maken van eventuele vermoedens van illegale activiteiten of schendingen van exportcontrolewetten. Specifieke voorzorgsmaatregelen: Training en Bewustwording: Vervoerders moeten ervoor zorgen dat hun personeel goed opgeleid is over de risico's en vereisten met betrekking tot het vervoer van dual-use goederen. Risicobeoordeling: Voor vervoerders die regelmatig dual-use goederen vervoeren, is het raadzaam om een rigoureuze risicobeoordeling uit te voeren om potentiële nalevingsrisico's te identificeren en te beheren. Door zich bewust te zijn van hun rechten en plichten, kunnen vervoerders bijdragen aan een veilige en wettige handel in dual-use goederen, terwijl ze tegelijkertijd voldoen aan internationale exportcontrolevoorschriften. Door zich bewust te zijn van de specifieke exportcontroles voor dual-use goederen en door nauw samen te werken met de relevante autoriteiten en deskundigen, kunnen exporteurs en vervoerders de risico's minimaliseren en voldoen aan hun verantwoordelijkheden op het gebied van exportcontrole en naleving van wet- en regelgeving.